法制日報全媒體記者 蔡巖紅
如今，距6月30日北京大興國際機場工程竣工驗收已進入倒計時。在這個即將成為我國超大型國際航空樞紐與重要空港的國門口岸，如何按照海關總署要求，打造一個監管最有效、通關最便利、設施最先進、管理最科學、體驗最友好的全國空港示范型海關，旅客進出境將會有怎樣的體驗？近日，記者走進北京大興國際機場進行了實地探訪。
海關+安檢一次完成
即將竣工驗收的北京大興國際機場。蔡巖紅 攝
即將竣工驗收的北京大興國際機場。蔡巖紅 攝
即將竣工驗收的北京大興國際機場。蔡巖紅 攝
三角形、菱形、六邊形……走進航站樓，從不同角度看，布滿航站大廳頂層的天窗如同一顆顆璀璨的寶石，而整個大廳流線型的設計更給人以柔美的感覺。
在航站樓四層的出境行李托運大廳，記者看到這里已經一字排開安放好了尚未打開包的裝值機柜臺，柜臺后面是行李安檢CT機器。“我們在出境時采用‘海關+安檢，一次過檢’的工作模式，實現出境旅客只提交一次行李、接受一次檢查，以此打造手續簡化、流程簡便、通行順暢、愉悅體驗的出行環境，做到‘體驗最友好’。”北京大興國際機場海關(籌)旅檢一科科長趙兆說，旅客交運行李后，海關在后臺通過CT機檢設備，對行李進行遠程智能審圖，如果發現旅客行李中有問題，需要開箱查驗，便立即通知現場。
安裝有海關專用智能審圖系統的行李CT檢査設備。蔡巖紅 攝
安裝有海關專用智能審圖系統的行李CT檢査設備。蔡巖紅 攝
記者注意到，在距行李托運現場不到百米處，就是海關的查驗室。“之所以海關查驗現場與行李托運地安排的這么近，就是為了保證旅客接受檢查后，如果沒有問題可盡快安排行程。” 趙兆解釋說。
衛生檢疫監管智能化
在航站樓一層，有十幾個如閘口一樣的通道，并設有一些機器設備。“這里是入境海關衛生檢疫查驗現場。”大興國際機場海關（籌）旅檢八科關員王俊僑告訴記者，這里設置了15臺國內一流的智能檢疫查驗設備。這個設備集紅外測溫、放射性物質定位檢測、人臉識別、入境人員信息采集等多項功能，最大的特點是旅客可“無感通關”。“這個通道總長度是3.5米，旅客走過這個通道也就三四秒鐘，在這三四秒鐘，我們可一次完成對旅客體表體溫、放射性物質攜帶、人員數據等多項信息檢測。如果旅客沒有任何一項指標報警，可直接走過這個3.5米通道，不用任何停留，也感覺不到這個查驗臺的存在；如果出現報警，查驗關員就會攔住相關旅客，引導其到相關的醫學排查區進行檢查。”王俊僑說。
入境海關衛生檢疫查驗現場。蔡巖紅 攝
據了解，醫學排查區里面是負壓狀態，即排查區內的氣壓始終低于外面氣壓，空氣只能向里流動，不能向外流動，以保證疑似染疫人進入排查區后呼出的氣體、飛沫等不會傳到公共區域。在經過空氣的消毒、凈化后才會被排放出來，以避免二次感染、交叉感染。在醫學排查區還設置了負壓隔離室海關衛生檢疫專用電梯。如果確認旅客高度染疫嫌疑，需要轉到相關醫院就診，可通過負壓隔離室海關單獨專用電梯，直通航站樓下配備的應急救護車，一分鐘都不耽誤，保證旅客得到最快的治療。
“我們還通過優化口岸布局，實現對重點航班及旅客、行李物品監管模式中的‘5個指定’。”王俊僑進一步介紹說，對來自重點地區、疫區的航班，通過指定國際停機位、指定廊橋、指定重點查驗區、指定通道、指定行李轉盤，保障海關對重點旅客及行李物品第一時間、準確地開展進境風險排查與管控。如，來自疫區的航班旅客，下飛機后就要走指定的通道，這樣可以與其他旅客有一定隔離，以避免傳染風險。通過入境主通道和重點航班查驗區雙負壓隔離室的監測處置，極大地增強了北京大興國際機場應對國內外突發重大疫情及特殊事件的預防和監管能力。
智能機檢監管與效率相統一
“我們現在所在的位置是進境行李分揀廳，所有進境托運行李都要通過這12條分揀線再傳送給旅客，在每條分揀線上都有海關專用的裝有智能審圖系統的行李CT檢査設備。”北京大興國際機場海關(籌)副關長蔡明一邊指著一臺型號為AI2100HS白色機器一邊向記者介紹說，這臺設備有兩大特點，一是高速，這個機器比其他機場設備傳送速度高2.5倍，傳送像A380大型客機（550人）的行李，不到半小時就可傳送完，而舊的分揀機一般需要一個多小時。第二大特點是智能，其集成了海關和同方威視技術有限公司合作自主開發的智能審圖系統，能夠對物品的原子序列、密度、形狀等多維信息進行采集，然后自動判斷出物品是禁限類（包括毒品、槍支及主要部件、管制刀具、象牙，以及肉類等），還是應稅類物品（如手機、電腦、酒、香水等13類），可以標注出嫌疑物品所在行李里的具體位置，以便于海關關員現場判別。
據了解，在北京大興國際機場航站區、貨運區，海關CT機檢設備全部配備了智能審圖技術，實現了高速CT機檢設備智能判圖全覆蓋。CT智能審圖的使用提升了海關的監管能力和效率的統一。
“單一窗口”落地國際貨運區
在距航站樓三四公里的地方是北京大興國際機場的國際貨運區。北京海關在此全力推動國際貿易“單一窗口”系統在國際貨運區的生根落地。通過國際貿易“單一窗口”系統將海關物流監控系統與各運營主體自建生產運營系統有機結合，統一平臺實現一站式通關服務，企業只需一次錄入，通過系統間的互聯互通讓“數據多跑路，企業少跑腿”，為用戶提供高效便捷的信息化服務體驗。
北京海關在國際貨運區著力推行提前申報通關模式。結合通道式貨站建設、園區統一調撥、智能統一安檢、非侵入式查驗等措施，能夠有效減少貨物轉運環節，極大提升口岸通關時效，有利于進一步優化營商環境。
記者注意到，貨運報關大廳與貨物查驗中心現場只有不足二百米的距離。“如果海關發現貨物有問題，報關人員可以很快來到查驗現場，對問題貨物進行處理。”大興國際機場海關（籌）副關長張紅梅介紹說，在貨物查驗區內海關還建有動物、植物、食品等初篩實驗室、進口肉類、冰鮮水產品及食用水生動物存儲和查驗一體化設施，對有布控指令的問題貨物可實現口岸分類快速查驗及判定，沒問題的貨物可迅速放行，有問題的貨物將按相關法律要求做進一步處置。
記者從北京海關了解到，目前，北京大興國際機場海關人員已儲備并在首都機場海關進行崗前實操培訓；7月10日起，將在各監管作業區域開展海關流程推演及單項演練，并于隨后參加大興機場投運總指揮部組織開展的6次全流程綜合演練、壓力測試、應急突發演練。
