十堰茅箭區律師“246+”行動啟航

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 嚴怡然） 十堰茅箭區司法局積極響應黨中央關于加強基層基礎工作的號召，根據區委打造“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系要求，結合區域實際創新性地構建了基層治理新模式——“246+”工作體系，旨在通過提供優質高效的法律服務，服務經濟社會發展，深化法治實踐，促進社會和諧，推動矛盾糾紛預防化解，助推訴源治理，有力推動基層社會管理法治化進程。

“246+”行動首先著眼于“兩個全覆蓋”的實施，即律所包聯社區全覆蓋和律師進鄉村全覆蓋，律師參與重大決策、疑難案件調解全覆蓋。律所與社區的全面對接以及律師服務觸角深入到每一個鄉村，通過整合律所資源，精準匹配需求，每村每居都能享受到定制化的法律服務，讓法治成為解決群眾急難愁盼問題的關鍵鑰匙。

在此基礎上，行動建立了四項機制，建立包括定期服務、請示報告、回訪調研、聯絡溝通在內的四項機制。不僅確保了律師服務的頻次與質量，還搭建了快速響應問題、實時反饋民聲的橋梁，使律師能更貼近群眾，更迅速介入矛盾調解，真正實現共治共享的治理目標。

通過不斷深化律師服務基層的廣度和深度，將優質的法律服務與基層社會治理有機結合，充分擴展原本律師“246”中的六大職責，加強對人民調解員、鄉村法律明白人或法治帶頭人等基層法律工作者的培訓，提升基層工作者依法化解問題的能力水平；同時還增加了為企業提供“法治體檢”，助力企業規避風險，確保合法合規經營，推動企業健康持續發展的新要求；另外還有律師積極參與村居建設工程、土地流轉等事宜法律支持等內容。這些舉措對推動基層依法治理、服務和保障民生、維護社會和諧穩定具有重要意義。

茅箭區的這一舉措，是對基層治理現代化的積極探索。它標志著在共建共治共享理念的指導下，法治建設正以前所未有的深度和廣度惠及城鄉每一個角落，為人民群眾帶來了更多看得見、摸得著的實惠和安全。在我們的實際工作中，也涌現出許多為民眾實質性化解矛盾糾紛的典型事跡。

作為“246+”行動的縮影，某村法律顧問陳運勤律師在一起土地承包案件中充分發揮了律師專業能力，成功化解了一起長達數十年的土地流轉糾紛。茅箭轄區某一村民小組與某公司簽訂《土地承包合同》，約定公司承包該小組的49.63畝集體土地，用于觀賞樹木種植，約定了承包期限和費用。后該公司僅支付了第一年的承包費，合同到期后也未續簽，而土地也持續由公司股東占用，村小組一直追要無果，村民小組的利益無法保障。

在此情況下，村委會邀請了法律顧問陳運勤律師參與案件。律師在了解相關情況后立即前往市監局調查該企業工商檔案。檔案信息顯示：該公司已于數年前注銷，股東表示公司債權債務已清算完畢，如有債權債務由股東負責承擔。基于查明的事實，陳運勤律師向該村民小組分析了本案的責任承擔主體、村小組的訴求及風險情況。經村小組和律師協調，雙方同意通過調解解決本案。經過反復溝通，雙方終于達成調解協議：確認由股東限期內將土地全部返還給村小組；股東所欠租賃費38.5萬元，分期予以支付，并且無力償還的部分可以地上樹木抵債。調解協議簽訂后，股東即刻支付了第一期租賃費用。本案中律師憑借專業知識和調解溝通能力有效維護了村民小組的合法利益，并將矛盾糾紛成功化解在基層。

2024年5月，某街道轄區司法所收到廣東省某監獄公函，要求屬地接受刑滿釋放人員宋某，同時指出其在監獄服刑期間鑒定為精神分裂癥，建議將其列入重點人員幫教。次月，街道邀請某醫院對宋某進行精神病篩查訪視和風險評估鑒定，鑒定結果風險等級為4級。社區經多方調查了解到宋某家庭情況異常，無人接管宋某，存在重大社會風險。

事件發生后，社區及時就此事與社區法律顧問劉學永律師進行咨詢溝通，律師提出了兩點建議：1.及時組織對患病刑釋人員進行精神病鑒定，根據鑒定結果決定是否送醫治療；2.由社區根據《精神衛生法》和《民法典》相關規定，為患病刑釋人員指定監護人。最終社區采取了律師建議，將宋某兄弟姐妹四人指定為宋某的共同監護人，承擔監護人的職責，照顧好他的日常生活、疾病治療和處理好相關事務。并告知如對居委會指定不服的，可以向人民法院申請指定監護人。現宋某正在十堰市茅箭醫院接受治療，同時社區也在積極為其申請社會低保救助，以保障其基本生活費用。

上述案例充分體現了茅箭區的律師“246+”行動已深入到基層社會治理的每一個“毛細血管”。律師“246+”，不僅促進了法治理念的生根發芽，提升了廣大人民群眾的法治意識，有效提高了基層治理的能力和水平，更是為為平安茅箭、法治茅箭建設提供了關鍵作用，成為社會和諧穩定、人民安居樂業的重要推手。