勇挑重任 譜寫擔(dān)當(dāng)——記湖北省沙洋廣華監(jiān)獄十一監(jiān)區(qū)

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（通訊員文娟）湖北省沙洋廣華監(jiān)獄十一監(jiān)區(qū)成立于2005年6月，是湖北省監(jiān)獄系統(tǒng)唯一的男性艾滋病罪犯關(guān)押點(diǎn)。15年來，面對(duì)身患艾滋病的特殊罪犯，廣華監(jiān)獄十一監(jiān)區(qū)積極踐行改造宗旨，堅(jiān)守安全底線，民警職工將個(gè)人安危置之度外，始終與艾滋病罪犯“零距離”接觸，積極探索了一套規(guī)范成熟的艾滋病罪犯監(jiān)管改造模式。

監(jiān)區(qū)艾滋病疾病防治和艾滋病罪犯改造等方面取得了矚目的成績(jī)，涌現(xiàn)出了“全國先進(jìn)工作者”王文廣、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者蘇啟芳、全省“十佳監(jiān)獄人民警察”伍純清等一大批先進(jìn)個(gè)人典型；監(jiān)區(qū)先后榮立集體三等功、集體二等功， 2012年度被中華全國總工會(huì)表彰為“工人先鋒號(hào)”。

勇挑特殊重任  勇破工作難題

2005年2月初，湖北省監(jiān)獄管理局決定在廣華監(jiān)獄設(shè)立男性艾滋病罪犯關(guān)押點(diǎn)，用于全省監(jiān)獄系統(tǒng)男犯中艾滋病毒感染者和艾滋病人的監(jiān)管教育改造。廣華監(jiān)獄黨委決定在原監(jiān)獄醫(yī)院基礎(chǔ)上，成立艾滋病犯監(jiān)區(qū)。

艾滋病犯監(jiān)區(qū)成立之后，面對(duì)人人談之色變的艾滋病, 王文廣、劉偉、伍純清等民警毅然接受組織遴選，主動(dòng)做通家人思想工作，投入到艾滋病罪犯教育改造和醫(yī)療防疫特殊戰(zhàn)線，一干就是15個(gè)年頭。

2005年6月22日，當(dāng)監(jiān)獄艾滋病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將湖北省疾控中心的檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)一對(duì)所有艾滋病病毒感染的罪犯進(jìn)行集中告知時(shí)，艾滋病罪犯中出現(xiàn)了難以預(yù)料的情緒波動(dòng)：有的控制不了情緒砸板凳桌椅；有的開始絕食自殺；有的叫囂病是在監(jiān)獄感染的，要起訴監(jiān)獄……在實(shí)行病情告知程序后的一段時(shí)間里，每名罪犯都曾產(chǎn)生過絕望的心理——恐懼、失落、內(nèi)疚、壓抑、焦慮……

不破解這個(gè)難題，監(jiān)區(qū)將寸步難行。監(jiān)區(qū)組織民警職工深入學(xué)習(xí)艾滋病相關(guān)知識(shí)，消除管理上的恐懼心理；監(jiān)區(qū)率先倡導(dǎo)并實(shí)施“零歧視關(guān)愛罪犯，零距離管理罪犯，零障礙救治罪犯”，民警做到不穿防護(hù)服，不戴口罩，不戴手套與艾滋病罪犯“零距離”執(zhí)法，消除罪犯猜疑受歧視而對(duì)民警不信任的心理。監(jiān)區(qū)班子成員帶頭走進(jìn)監(jiān)舍，與罪犯零距離開展工作，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。在十一監(jiān)區(qū)，班子成員始終實(shí)干在前、示范在前已經(jīng)成為傳統(tǒng)。2005年監(jiān)區(qū)剛成立時(shí)，時(shí)任監(jiān)區(qū)長的周韜住在監(jiān)區(qū)一個(gè)月沒有回家，與罪犯談話教育、解決日常管理問題；主管醫(yī)療的副監(jiān)區(qū)長王文廣及護(hù)士蘇啟芳多次遇到職業(yè)暴露險(xiǎn)情，當(dāng)一名艾滋病罪犯情緒崩潰，用帶血的針頭扎向他們時(shí)，王文廣、蘇啟芳機(jī)智勇敢地從容面對(duì)，化解了一次又一次危機(jī)； 2018年3月份，十一監(jiān)區(qū)整體搬遷到監(jiān)獄中心監(jiān)區(qū)，面對(duì)罪犯對(duì)新環(huán)境不適應(yīng)等問題，監(jiān)區(qū)長王文廣幾乎一個(gè)月沒有離開監(jiān)區(qū)，每天堅(jiān)守在監(jiān)區(qū)與其他民警一起摸獄情、定制度、做個(gè)教、強(qiáng)管理，分管醫(yī)療的支委成員劉偉休息時(shí)間主動(dòng)增加監(jiān)區(qū)罪犯外醫(yī)警力。

實(shí)干就是示范，沖鋒在前就是無聲的誓言。15年來，監(jiān)區(qū)民警積極發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，以大無畏的責(zé)任與勇氣，抱團(tuán)迎難而上，逐步破解了監(jiān)區(qū)管理的難題，確保了監(jiān)管秩序持續(xù)安全穩(wěn)定，涌現(xiàn)出了“全國先進(jìn)工作者”王文廣、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者蘇啟芳、全省“十佳監(jiān)獄人民警察”伍純清等一大批先進(jìn)個(gè)人典型。

潛心傳遞溫暖  拯救生命尊嚴(yán)

監(jiān)區(qū)對(duì)艾滋病犯的教育管理，十一監(jiān)區(qū)始終堅(jiān)持科學(xué)管理，文明執(zhí)法，以情施教，注重心理矯治和溝通，讓罪犯在希望中改造。

艾滋病罪犯大都因?yàn)槲尽㈡捂健①u血等原因被感染，一方面家庭條件大都較差，另一方面因特殊病因相當(dāng)于生理上判了死刑，心理極為特殊，對(duì)生活沒有信心，大都不安心改造。監(jiān)區(qū)針對(duì)此情況，對(duì)他們給予充分地理解，同時(shí)積極進(jìn)行引導(dǎo)教育，與罪犯家人進(jìn)行聯(lián)系，到困難罪犯家中進(jìn)行家訪。罪犯劉某在服用抗艾滋病病毒藥物時(shí)，出現(xiàn)了一系列藥物反應(yīng)，情緒極度反常，他擔(dān)心自己活不長久，想與家人團(tuán)聚一次，可家人因其曾作惡多端表示堅(jiān)決不見。監(jiān)區(qū)長王文廣親自給罪犯家中寫信，要求其家人接納他，并利用休息時(shí)間，長途奔波到劉犯家中做其父母的工作……經(jīng)過不懈的努力，其家人終于答應(yīng)來看他，當(dāng)多年不理的父母來看他時(shí)，劉犯感動(dòng)得熱淚盈眶。其母講述了監(jiān)區(qū)民警為其所付出的良苦用心，劉犯感動(dòng)得向在場(chǎng)的民警當(dāng)場(chǎng)跪謝，表示一定積極改造，爭(zhēng)取立功受獎(jiǎng)，經(jīng)過一年多的努力，劉犯因改造積極，獲得了減刑獎(jiǎng)勵(lì)。

監(jiān)區(qū)成立15年來，大多數(shù)艾滋病罪犯相繼進(jìn)入發(fā)病期，身體免疫能力極度下降，有的產(chǎn)生身體疼痛，各種疾病接踵而來。監(jiān)區(qū)民警職工充分發(fā)揮集體的關(guān)愛力量，有的給他們買來了水果、有的給他們買來了牛奶、有的給他們買來了生日蛋糕、有的從家里給他們拿來了棉衣、棉鞋、手套、護(hù)手霜……

2018年5月，剛?cè)氡O(jiān)不久的罪犯甘某，突然出現(xiàn)緊急病情，發(fā)抖抽搐、大汗淋漓、口唇發(fā)白、失去意識(shí)。民警張益結(jié)合五年來累積的艾滋病罪犯救治臨床經(jīng)驗(yàn)，立即就地施展急救，用絕不放棄的態(tài)度三次將甘某從生死線上拉了回來。其感人事跡先后被《警苑》、《沙洋法制》和《楚天都市報(bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道。

每年春節(jié)，當(dāng)千家萬戶團(tuán)聚的時(shí)候，十一監(jiān)區(qū)所有民警、醫(yī)生、護(hù)士，沒有一人請(qǐng)假，他們放棄與家人團(tuán)聚，放棄與子女共享天倫，一同與全體艾滋病犯度過了一個(gè)又一個(gè)安定祥和的春節(jié)。

突出個(gè)性特色  依法科學(xué)管理

十一監(jiān)區(qū)成立以來，始終堅(jiān)持依法科學(xué)管理。在獄情形勢(shì)把握上，監(jiān)區(qū)堅(jiān)持每周一次獄情分析，每月一次獄情動(dòng)態(tài)匯總分析，每季度一次獄情調(diào)研制度，及時(shí)把握獄情走勢(shì)，并采取針對(duì)性措施，化解不良獄情，保證了監(jiān)管秩序的穩(wěn)定。

在基礎(chǔ)工作上注重規(guī)范化管理。從強(qiáng)化罪犯的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生及監(jiān)內(nèi)集中管理入手，規(guī)范罪犯作息及內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查考核工作；從強(qiáng)化罪犯的行為養(yǎng)成入手，規(guī)范罪犯計(jì)分考核工作，增強(qiáng)罪犯守紀(jì)自覺性；從強(qiáng)化罪犯的生活衛(wèi)生制度著手，實(shí)行監(jiān)區(qū)全塑化管理，規(guī)范罪犯理發(fā)工作；從強(qiáng)化罪犯的教育制度著手，實(shí)行每日半天學(xué)習(xí)，半天勞動(dòng)。通過一系列制度的落實(shí)，監(jiān)區(qū)罪犯違紀(jì)率逐年下降，罪犯管理逐步規(guī)范。

在艾滋病犯的監(jiān)管教育上突出特色管理。一是強(qiáng)化心理矯治，監(jiān)區(qū)每月組織罪犯寫一次思想?yún)R報(bào)，每周開展一次心理健康教育，每半月辦一期心理專刊，增強(qiáng)罪犯自我調(diào)節(jié)的能力。二是強(qiáng)化治療管理，堅(jiān)持每季末抽血送檢制度，每周監(jiān)區(qū)公共場(chǎng)所及設(shè)施消毒制度，每名艾滋病罪犯建立個(gè)人專檔，詳細(xì)記載病情發(fā)展、治療等情況，嚴(yán)格對(duì)艾滋病罪犯的生活垃圾及排泄物、醫(yī)療器械按醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行消毒、銷毀處理，杜絕醫(yī)源性傳播。三是強(qiáng)化監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，積極踐行“五大改造”，定期組織罪犯開展各種形式的監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)，每年12·1國際艾滋病日開展大型教育活動(dòng)。四是強(qiáng)化病情告知，監(jiān)區(qū)對(duì)艾滋病罪犯的檔案資料和健康狀況予以保密，依其病情和心理承受能力履行告知義務(wù)，保證其知情權(quán)，讓其得到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的照料。

適應(yīng)新時(shí)代要求  管理規(guī)范升級(jí)

在2005年至2018年3月十一監(jiān)區(qū)實(shí)行獨(dú)立關(guān)押期間，監(jiān)區(qū)積極探索，累積經(jīng)驗(yàn)，在隊(duì)伍管理方面形成了《崗前培訓(xùn)教育管理制度》《工作人員健康檔案管理規(guī)定》《民警工作制度》等16項(xiàng)管理制度。在業(yè)務(wù)管理和醫(yī)療防治方面，形成了《特殊病犯管理規(guī)定》《艾滋病病毒感染罪犯“防突”工作預(yù)案》《特殊病犯監(jiān)區(qū)職業(yè)暴露防護(hù)暫行規(guī)定》等18項(xiàng)規(guī)章制度，基本建立了一整套可供借鑒的成功管理經(jīng)驗(yàn)。

2018年3月25日，面對(duì)新時(shí)代監(jiān)獄管理工作新形勢(shì)新要求，廣華監(jiān)獄黨委堅(jiān)決執(zhí)行省監(jiān)獄管理局、沙洋監(jiān)獄管理局黨委決策部署，十一監(jiān)區(qū)結(jié)束了長達(dá)14年的獨(dú)立關(guān)押模式，翻開了艾滋病罪犯監(jiān)管改造史上新的一頁。

“艾滋病罪犯監(jiān)區(qū)和其他監(jiān)區(qū)一起，實(shí)行集中關(guān)押、統(tǒng)一管理，消除特殊感帶來的安全隱患，這是對(duì)司法部堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨理念的堅(jiān)決執(zhí)行。”廣華監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長張榮生表示。

關(guān)押模式的改變催生了觀念之變、管理之變，監(jiān)區(qū)管理向進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)。集中關(guān)押初期，部分罪犯不適應(yīng)新環(huán)境，在監(jiān)管、學(xué)習(xí)、生活等方面抱有“搞特殊”的思想。監(jiān)區(qū)在罪犯中深入開展“新環(huán)境、新要求、新起點(diǎn)、新目標(biāo)，努力做新人”五新專題教育活動(dòng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“在對(duì)艾滋病罪犯的執(zhí)法管理上，最大的特殊在于監(jiān)獄及民警對(duì)其特殊身心的特別關(guān)愛。然而，關(guān)愛絕不能代替管理，嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法管理才是關(guān)愛的前提和保障。”

實(shí)現(xiàn)集中關(guān)押以來，在省監(jiān)獄管理局、沙洋監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，十一監(jiān)區(qū)總結(jié)長期以來對(duì)艾滋病罪犯的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照全省監(jiān)獄規(guī)范化執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善監(jiān)區(qū)“兩個(gè)流程、兩個(gè)規(guī)范”，即《罪犯一日改造流程》《民警一日管理流程》《罪犯行為規(guī)范》《民警執(zhí)法規(guī)范》，既告訴民警和罪犯做什么，又告訴他們應(yīng)當(dāng)怎么做，執(zhí)法管理更嚴(yán)密、更精細(xì)。

2018年，適逢廣華監(jiān)獄開展全省監(jiān)獄“五大改造”示范監(jiān)獄試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作，十一監(jiān)區(qū)抓住內(nèi)部管理大提升的良好機(jī)遇，一項(xiàng)項(xiàng)一條條對(duì)標(biāo)自查，從獄政管理、監(jiān)管改造、生活衛(wèi)生等方面自查不規(guī)范問題12項(xiàng)，逐項(xiàng)抓整頓抓整改，對(duì)罪犯在行為養(yǎng)成、行為規(guī)范方面的陋習(xí)“零容忍”。

“我就不相信，其他監(jiān)區(qū)還管罪犯睡覺頭朝哪邊？”罪犯馬某在犯群中鼓動(dòng)，并質(zhì)問監(jiān)區(qū)長王文廣。

“不信，就去親眼看！別的監(jiān)區(qū)怎么管，我們監(jiān)區(qū)就怎么管。”王文廣說。針對(duì)艾滋病罪犯在思想認(rèn)識(shí)、自我要求、行為養(yǎng)成上的差距，十一監(jiān)區(qū)專門組織艾滋病罪犯到其他監(jiān)區(qū)觀摩，學(xué)規(guī)范、學(xué)養(yǎng)成、學(xué)內(nèi)務(wù)。參觀后馬某說：“眼見為實(shí)，我服了！”像這樣“一事一化解”的工作，王文廣和他的戰(zhàn)友們做了很多。

在不斷提升規(guī)范化管理水平基礎(chǔ)上，十一監(jiān)區(qū)大力推進(jìn)“一三五”分鐘快速反應(yīng)警務(wù)圈建設(shè)，監(jiān)獄黨委高度重視支持，2018年3月至2019年5月，監(jiān)獄政治處調(diào)配全監(jiān)40歲以下民警，不講條件，分批次進(jìn)駐十一監(jiān)區(qū)輪崗112人次，輪崗民警有力充實(shí)監(jiān)區(qū)警力，配合監(jiān)區(qū)民警嚴(yán)格依法管理，給罪犯形成了強(qiáng)大心理震懾。監(jiān)區(qū)罪犯行為養(yǎng)成越來越規(guī)范，從2018年3月集中關(guān)押至今400多天來，監(jiān)區(qū)罪犯違紀(jì)率、被通報(bào)率雙雙下降。

在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積累，在積累中發(fā)展。廣華監(jiān)獄十一監(jiān)區(qū)成立15年來，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生一例獄內(nèi)交叉感染事故、職業(yè)暴露事故、艾滋病犯監(jiān)管安全事故，并在艾滋病疾病防治和艾滋病罪犯改造等方面取得了令人矚目的成績(jī)。