2019年度“十大法治事件”候選事件：湖北省人大常委會通過《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》

2015年7月公益訴訟試點以來，湖北省檢察機關高度重視公益訴訟工作，認真履行公益訴訟職責，為加快美麗湖北、健康湖北、法治湖北建設提供了有力司法保障，多次得到省委、省人大、最高人民檢察院領導的肯定。但不容忽視的是，實踐中仍存在一些突出問題，僅僅依靠檢察機關自身難以解決和克服。因此，省人民檢察院按照最高人民檢察院要求，積極爭取省人大常委會制定關于加強我省檢察公益訴訟工作的決定。在多方努力下，2019年7月26日，湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過了《湖北省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》（以下簡稱《決定》），為檢察公益訴訟職能的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

《決定》主體部分包括六個方面內(nèi)容：提高對檢察公益訴訟工作的思想認識和政治站位;對各級人民政府及其部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的總體要求;對本省各級人大常委會的要求;對各級人民政府的要求;對各級人民法院的要求;對各級人民檢察院的要求。

強調(diào)湖北特色。《決定》堅持貫徹習近平生態(tài)文明思想和以人民為中心的理念，突出湖北特色，把檢察公益訴訟作為服務助推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、推動“一芯兩帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要抓手。

突出問題導向。為解決檢察公益訴訟調(diào)查核實難、線索發(fā)現(xiàn)難、鑒定評估難、賠償金管理使用難等問題，《決定》對各級國家機關在支持和推進檢察公益訴訟工作中應當承擔的責任進行了細化，提出了明確要求。

鼓勵探索創(chuàng)新。《決定》與十九屆四中全會精神不謀而合，第一次在省級人大立法層面，鼓勵各級檢察機關對檢察公益訴訟的范圍進行探索，規(guī)定其依法在安全生產(chǎn)、文物和文化遺產(chǎn)保護、電信互聯(lián)網(wǎng)涉及眾多公民個人信息保護等領域探索開展公益訴訟工作，拓展對國家利益和公共利益的保護范圍，實現(xiàn)公益訴訟案件法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

《檢察日報》在該報頭版頭條以“依法推進，方可行穩(wěn)致遠”為題予以報道。省檢察院召開全省檢察機關學習貫徹《決定》電視電話會議，對《決定》的貫徹落實進行全面部署。目前，《決定》推進檢察公益訴訟工作的成效初顯。全省檢察機關在《決定》明確的文物和文化遺產(chǎn)保護、公共安全、電信互聯(lián)網(wǎng)涉及眾多公民個人信息保護等新領域，探索辦理公益訴訟案件558件，取得良好成效，相關經(jīng)驗得到最高人民檢察院《檢察工作簡報》采用。

選送單位：省人大常委會辦公廳、省人民檢察院