武漢市江岸區(qū)行政復(fù)議體制改革跑出“加速度”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊 （通迅員 王雨 吳甘露）自中共湖北省委全面依法治省委員會(huì)8月26日印發(fā)《湖北省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》以來，江岸區(qū)率先發(fā)力，按下“快進(jìn)鍵”跑出“加速度”，全力推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審理、集中決定、統(tǒng)一送達(dá)”，變“多頭找、來回跑”為“一次辦”。

8月31日起，江岸區(qū)僅保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由江岸區(qū)司法局代表區(qū)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。改革將助于實(shí)現(xiàn)群眾提出行政復(fù)議申請(qǐng)“最多跑一次”，也避免群眾找不到、找不準(zhǔn)復(fù)議機(jī)關(guān)和部門之間相互推諉的情況，有效減少行政爭議流向信訪、流向訴訟，防止矛盾糾紛上交糾紛“上交”，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

深入調(diào)查研究下好“先手棋”

針對(duì)行政復(fù)議職責(zé)分散、案件管轄模式繁瑣、案件類型多樣現(xiàn)狀，研究制定調(diào)研方案。江岸區(qū)積極與市司法局對(duì)接溝通，對(duì)區(qū)公安分局、交通大隊(duì)、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門開展調(diào)研摸底。通過調(diào)研掌握了全區(qū)近3年來行政復(fù)議案件類別及數(shù)量、特別是改革后工作增量、行政復(fù)議工作機(jī)制銜接等方面基本情況，全面摸清家底、做到心中有數(shù)。

區(qū)司法局行政復(fù)議科工作人員在實(shí)地調(diào)查案件情況。通訊員供圖

高位統(tǒng)籌謀劃打好“主動(dòng)仗”

江岸區(qū)委區(qū)政府把行政復(fù)議體制改革擺在全面依法治區(qū)工作突出位置，自我加壓，整體部署，高位統(tǒng)籌，細(xì)化改革舉措和具體要求。區(qū)政府常務(wù)會(huì)第一時(shí)間專題研究部署行政復(fù)議體制改革工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求全區(qū)形成工作合力，各執(zhí)法部門特別是有復(fù)議權(quán)的部門積極配合改革，妥善做好職責(zé)交接工作，確保改革期間履行法定行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)無縫銜接，確保改革各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

區(qū)司法局行政復(fù)議科工作人員在公共法律服務(wù)大廳接待咨詢?nèi)罕姮F(xiàn)場。通訊員供圖

強(qiáng)化制度建設(shè)鎖牢“保險(xiǎn)栓”

制發(fā)《江岸區(qū)關(guān)于由區(qū)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)的通知》，并在區(qū)政府網(wǎng)站予以公示，要求其他部門不再受理新的行政復(fù)議申請(qǐng)，已經(jīng)受理的，繼續(xù)審理并依法作出決定。督促區(qū)相關(guān)單位作出具體行政行為時(shí)，對(duì)執(zhí)法文書格式文本進(jìn)行修改，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人向區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。正在制定完善《江岸區(qū)行政復(fù)議體制改革方案》《江岸區(qū)人民政府行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》《江岸區(qū)人民政府行政復(fù)議聽證規(guī)程》等一攬子制度規(guī)范，為行政復(fù)議體制改革全方位落地見效提供制度保障。

區(qū)司法局行政復(fù)議科就某案件與相關(guān)部門開展探討論證。通訊員供圖

廣泛開展宣傳出好“組合拳”

充分利用“江岸法宣”微信公眾號(hào)等宣傳陣地開展線上和線下相結(jié)合的主題宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化復(fù)議改革的宣傳范圍，印制《江岸區(qū)行政復(fù)議辦事指南》2000份，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公共法律服務(wù)中心、17個(gè)轄區(qū)司法所發(fā)放，由窗口工作人員向前來辦事群眾宣傳行政復(fù)議辦理地址、辦理時(shí)間、咨詢電話及行政復(fù)議流程、法律依據(jù)、申請(qǐng)范圍等內(nèi)容，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，方便行政復(fù)議申請(qǐng)人及時(shí)找得到、找得準(zhǔn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，江岸區(qū)以行政復(fù)議為抓手，全力助推法治政府建設(shè)。今年以來，已累計(jì)辦理行政復(fù)議案件89件，按期辦結(jié)率100%。注重實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)，運(yùn)用案前調(diào)解、案中協(xié)調(diào)、案后疏導(dǎo)等方式將調(diào)解貫穿于行政復(fù)議全過程，把行政爭議化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能，堅(jiān)持行政復(fù)議“有錯(cuò)必糾”，制發(fā)《行政復(fù)議意見書》《行政復(fù)議建議書》9份。強(qiáng)化復(fù)議決定公信力。在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“行政復(fù)議決定公開”欄實(shí)行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上全部公開，接受當(dāng)事人和社會(huì)公眾的審視檢驗(yàn)，充分實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。