貫徹落實習近平法治思想 穩步提升依法合規治企水平

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 袁健）湖北鐵路集團軌道運營有限公司（簡稱湖北鐵路運營公司）系根據中國國家鐵路集團有限公司、湖北省人民政府2020年簽訂的《關于推進湖北鐵路建設發展的會談紀要》精神，及中國鐵路武漢局集團有限公司與湖北鐵路集團有限公司共同推進湖北省區域合資鐵路公司整合重組工作，由湖北鐵路集團有限公司出資設立，注冊資本8500萬元。公司整合湖北城際鐵路有限責任公司、湖北江漢鐵路有限責任公司、湖北長荊鐵路有限責任公司三家合資鐵路公司的管理機構。上述四家公司資產總額合計430億元，運營線路總長639.06公里。其中，城際鐵路全長343.89公里，長荊鐵路全長174.39公里，江漢鐵路全長120.81公里。

2023年，新組建的鐵路集團運營公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實中央依法治國工作精神，扎實推進法治國企建設各項工作部署，不斷提升依法治企能力，法治建設取得積極進展和成效。

主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責

一是深入學習貫徹習近平法治思想。公司主要負責人嚴格貫徹落實“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定”要求，始終把習近平法治思想作為公司法治建設的根本遵循，認真貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，切實履行公司法治建設組織者、推動者和實踐者的職責。召開黨委會議專題學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議的重要講話精神2次，要求全面準確學習領會習近平法治思想，并專門就推進公司法治建設、依法合規風險防控作出部署安排。公司黨委理論學習中心組系統學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》有關“堅持全面依法治國”內容2次，并結合運營公司實際研究推動落實措施。二是加強公司法治建設的組織領導。深入研究謀劃公司法治建設年度工作，緊密圍繞集團公司“加快鐵路建設、增收節支減虧、防范化解風險、做好企業將來發展”中心工作，確保法治建設與其他重點工作同步部署、同步推進、同步督促。三是嚴格依法依規決策。持續完善和健全重大決策法律審核機制，及時研究解決法治建設重大問題。公司黨委會議專題組織審議合規重要制度文件的制定計劃共計5項，確保依法合規各項要求在全公司系統落實落地。

健全機制保障，優化完善法治建設重點措施

運營公司始終堅持將依法合規治理貫穿到企業管理的方方面面，抓住重點、抓牢關鍵，固根基、補短板、強弱項，不斷增強依法合規治企的針對性、實效性。一是完善依法治理機制。按照建立健全中國特色現代企業制度的要求，持續完善公司治理結構。以公司章程為依托，依法厘清各治理主體權利義務邊界。按照集團公司統一部署，進一步規范履職程序，制定既能有效監管到位，又有利于提高決策效率的工作機制。構建黨委會、董事會、經營管理層“權責透明、協調運轉、有效制衡”的公司治理結構體系，不斷完善依法決策機制，確保每項決策于法有據、風險可控、穩妥可行，經得起實踐和歷史的檢驗。二是完善制度建設機制。堅持把制度建設擺到重要位置，持續提高制度質量，狠抓制度執行，不斷提升制度的系統性、科學性和權威性，做到制度管權、管事、管人。公司組建以來，先后出臺6項管理制度，在持續“補量”的同時兼顧“提質”，爭取早日實現全部經營管理事項制度全覆蓋，為規范管理提供有力支撐。三是完善法律保障機制。圍繞服務保障公司戰略實施、改革發展、生產經營，強化重大事項法律參與深度。總法律顧問常態化列席黨委重要決策會議，法務部門提供各類事項法律論證意見，法律審核通過信息化OA辦公管理系統嵌入公司日常管理流程，從程序上防止應審不審、敷衍審核或事后補審的情況發生，真正做到了規章制度、重大決策、經濟合同法律審核率“三個100%”。今年截止9月底，法務部門共提供書面法律意見書55份，參與決策提出咨詢意見34次，審核經濟合同84份；處理訴訟案件5件，其中2件仍在審理中，1件在執行期。四是完善法務重要事項管理機制。公司實施合同全過程管理，加大合同突出問題治理力度，做到分級管理、分類施策、風險可控。強化案件預防處理和全鏈條管理，持續落實案件“壓存控增”總要求，做到及時調查了解、有效應對處置，做好證據收集和保全，充分運用法律武器維護自身合法權益。

健全組織保障，落實落細法治建設各方職責

依法合規治企是一項系統工程，必須齊抓共管、上下同心、協同推進。構建領導帶頭示范、各部門齊抓共管、全員共同參與的依法合規治企工作格局，才能成為全體干部員工的共同追求和一致行動。一是發揮“關鍵少數”的引領推動作用。領導人員帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法依規辦事，帶頭強化內部管理，著力當好循法度、強法治、重合規的示范者引領者，既抓合規體系的總體謀劃部署，又抓核心任務流程的督促落實。二是堅持法治工作融入業務工作。法務部門落實依法合規治企專業保障部門職責，在參與重大事項、防范重大風險、維護重大權益中充分發揮法律專業保障作用。按照管業務必須管依法合規的要求，推動其他職能部門深化本專業依法合規治企，結合管理實際突出抓好制度建設、合規管理等工作，確保依法合規治企要求在各項業務活動中落地見效。三是注重全員參與。打牢基礎，把提升員工法律意識和合規能力納入基礎工作，將法律法規、合規風險點、風險防控措施要求逐一對應到重點關鍵崗位，推動依法合規治企要求融入到業務、落實到崗位、細化到人頭，面提升崗位員工依法規范操作和依法解決問題的能力。公司在法治建設實踐中，對于一些經過實際工作檢驗的成熟做法及時標準化，針對公司性質可能較多面臨的經常性法律風險及時提前研判，分類歸納、系統評估，補充完善內規制度體系。

健全能力保障，強化員工尊法學法守法用法

提升全體員工特別是領導人員法治素質，對于深化依法合規治企至關重要。公司堅持大力實施人才強企和文化引領戰略舉措，采取針對性措施，不斷提升各級干部法治能力，努力建設一支高素質專業化法律人才隊伍。一是突出領導人員法治能力建設。健全各級領導人員教育培訓體系，與時俱進完善培訓內容，重點加強習近平法治思想專題培訓，加強憲法、黨章以及相關法律政策和黨內法規的培訓，有效提升各級領導人員運用法治思維、法治方式和精益管理深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，使各級干部懂法懂規、知法知規，明白什么事能干、什么事不能干、事情應該怎么干。二是抓好法律專業人才隊伍建設。突出抓好專業化法律隊伍建設，充實法律合規崗位配備，多渠道引入法律人才，提升外聘律師事務所顧問服務質量，在規范管理、防范風險、保障權益中發揮出關鍵作用。公司通過校招、社招以及集團范圍內專業人員調劑等多種途徑，來解決公司法務人員不足及專業素質差距問題。通過創新外聘法律顧問公司值班制度，來彌補法律服務工作時效性不足，滿足整體經營工作需要的全局意識不夠，對公司發展方向和戰略定位不熟，結合實際業務工作推進不緊的短板。三是營造依法合規企業文化氛圍。把依法合規治企作為新時代公司先進文化建設的重要內容，推進法治宣傳教育制度化、常態化、多樣化，加強全員廉潔教育，使依法合規、誠信守法、廉潔從業成為全體干部員工的自覺行為和基本準則，廣大干部職工法治意識和法律素養正逐步提升，運用法治思維和法治方式開展工作的能力得以進一步提高。今年5月，第三個“民法典宣傳月”活動中，公司邀請多名外部專家面向全員開展《民法典》專題講座、現場答疑。通過“中國普法網”“湖北法治網”下載法治宣傳微視頻優秀作品，發布到員工微信群學習分享。充分利用公司微信公眾號線上融媒體信息平臺多維展示，讓法治理念、法治思維、法治體驗走到員工身邊、走進員工心里，教育引導廣大員工依法依規開展工作。