法學院學生當上調解員，武漢首家警?校聯調中心經驗向全市推廣

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員王威 卞鴻飛 陳龍）剛買半個月的寵物貓發現感染了貓瘟，一對情侶因此與寵物店老板發生糾紛。日前，在武昌區公安分局余家頭派出所湖北大學警務室警?校聯調中心，經過民警、公益律師、法援學生耐心細致的調解，最終店老板賠償700元，雙方握手言和。

今年以來，余家頭派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，會同湖北大學法學院建立全市首家警?校聯調中心——余家頭派出所湖北大學警務室警?校聯調中心，積極探索“警?校聯調”模式，運用共同締造理念推動矛盾糾紛依法高效化解，取得良好成效。12月4日，武漢市公安局召開座談會，積極籌備將“警?校聯調”經驗向全市推廣。

余家頭派出所地處徐東商圈，轄區實有人口10.9萬余人，面積9.98平方公里，商業實體多、還建樓房多、流動人口多，近年來，糾紛警情占總警情20%以上，矛盾糾紛調處化解工作牽扯了大量警力。

今年3月，該所結合楓橋式公安派出所創建工作，探索“公安主導、校方參與、街工委支撐”的矛盾糾紛化解新模式。經與湖北大學法學院磋商，就借力高校資源，搭建警?校聯調平臺形成共識：由法學院委派法學全科碩士生、派出所提供辦公場所，建立警?校聯調中心。

該中心與街道司法所駐派出所矛盾糾紛多元化解工作站同址辦公，實行人民、司法、行政、專業“四調合一”。除司法人員、公益律師外，每個工作日安排2名法學全科碩士生入駐，運用法律援助、法律服務等方式，共同參與矛盾糾紛調處化解工作。為確保規范高效運行，余家頭派出所還研究制定了聯調中心管理制度，完善配套機制和工作流程，讓各項工作有規可依、有章可循。

7月25日11時許，轄區一餐館的兩名合伙人發生糾紛，其中一名合伙人李某將私家車堵在餐館門口，影響餐館正常經營。余家頭派出所民警將雙方約至警·校聯調中心，中心調解團隊立即對接。經了解，2022年初，孫某和李某合伙開了這家餐館，餐館由兩人共同管理。2022年8月李某卻因身體原因不能繼續參加餐館經營。今年3月，孫某開始以李某沒有參加餐館實際管理為由，拒絕向李某支付分紅，李某多次討要未果，于是用堵店門的極端方式向孫某施壓。

知曉經過后，中心的法學院學生引用《民法典》向兩人解釋法律對合伙合同和合伙經營的規定，并提供解決矛盾的最快速、最優質方案；民警以案釋法，告誡李某擾亂公共秩序的法律后果；人民調解員則從情理角度，以傳統的“以和為貴”“和氣生財”的思想勸解雙方。經多方歷時3小時的努力，最終促成雙方達成和解。

“像這類專業性較強的民商事類矛盾糾紛，正好可以發揮我們的專業特長。我們學生平時很少有機會接觸糾紛調解，而聯調中心為我們搭建了學法用法的平臺，讓我們有機會走出校園親身體驗調解工作，更好的提升我們理論與實踐相結合的能力。目前，法學院已經有90名學生310人次入駐開展工作。”湖北大學法學院派駐余家頭派出所法援學生許湘怡說。

“通過‘警?校聯調’機制，推動基層治理實踐與院校教育實踐有機融合，形成互利雙贏的局面。”武漢市公安局治安管理局有關負責人表示，中心引導法援學生協助公安機關化解風險隱患、參與社會治理實踐，解決了一批糾纏反復的矛盾糾紛，為基層警務創新開辟了新路徑。同時，中心又為法援學生提供了參與社會實踐的平臺，幫助他們提升“學法用法”本領，把個人成長進步融入社會治理大局。

截至目前，該聯調中心共化解各類矛盾糾紛273起，化解率90%以上；余家頭派出所糾紛警情處置時間平均縮短50%，轄區糾紛類警情同比下降12%。