湖北高院發布八大舉措，精心呵護市場主體

荊楚網（湖北日報網）訊（記者張揚 通訊員蔡蕾）3月3日，湖北省高級人民法院舉行新聞發布會，發布“全省法院優化法治化營商環境 服務保障支點建設行動方案”。

據介紹，行動方案包括一條主線、八大方面，以涉企經濟影響評估制度為主線，涵蓋開展規范涉企執法司法專項活動、分類施策解決執行難題、推進誠信政府建設、依法懲處破壞市場經濟秩序的違法犯罪、強化知識產權司法保護、高效辦理破產案件等與營商環境息息相關的審判執行工作。

著力解決市場主體反映的難點堵點突出問題

2024年，湖北高院在全國法院系統首創的涉企案件經濟影響評估制度，以控制成本為核心優化營商環境的成效獲得相關領導和市場主體肯定，入選全國“30項優化營商環境典型經驗”。

行動方案提出，將進一步深化評估制度的實質化運行，在吸收去年部分基層法院探索“涉企案件經濟影響‘雙向分級’評估”優秀改革試點成果的基礎上，重點關注涉案企業在立案、保全、審理、執行等環節的司法需求，充分聽取各方當事人意見，實現“一企一策”，最大限度把司法辦案對企業生產經營可能帶來的負面影響降至最低，讓企業對法院審判工作形成更加穩定明確的預期，實實在在感受到司法的溫度。

針對涉企難點堵點突出問題，行動方案要求開展規范涉企執法司法專項活動，建立涉企司法行為負面清單，集中整治超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結企業財產措施，糾治拖延執行等違規行為。嚴肅查處辦關系案、人情案、金錢案，搞吃拿卡要、以權謀私、利益輸送，發現問題不處理、受理投訴不及時等問題。

為進一步加大執行力度、提升執行效率，《行動方案》要求分類施策解決執行難題。深化執行聯動機制，嚴厲打擊規避執行、抗拒執行等行為。提高執行案款發放效率，執行法院應在執行案款到賬后5個工作日內向申請執行人發放。

行動方案要求重點監督“新官不理舊賬”“遠洋捕撈”、小過重罰等亂作為行政行為等問題。審慎認定招商引資協議效力，嚴格審查以政策調整為由不依法依規履約踐諾的情形。認真監督違法違規行政執法行為，發現涉嫌違紀違法行為線索的，及時移交紀檢監察機關等相關部門。

聚焦服務科創引領、產業倍增等重要戰略實施

今年“新春第一會”提出建成支點要重點實施科創引領、產業倍增等七大戰略，提升創新策源力、產業競爭力等七個能力。《行動方案》全面強化對科技創新、產業轉型升級等關鍵領域的司法服務和保障，為市場主體高質量發展提供更多政策支持。

行動方案要求強化高新技術產業知識產權司法保護為重點，優化科技創新環境。精準保護光電子信息、新能源與智能網聯汽車等我省優勢產業及人形機器人、人工智能等新興產業，促進技術依法轉移與轉化。落實最嚴格保護原則，嚴厲打擊各類妨害科技創新的違法行為，加大懲罰性賠償力度，讓侵權者付出更大代價。

堅持多重整救治，少破產清算，精準識別具有特殊資質、核心技術等“軟實力”的企業，靈活運用“執轉破”“清算轉重整”等程序，最大限度發揮破產重整積極效能。同時，為全面提升破產審判質效，在全省范圍內開展2年以上未結強制清算和破產案件清理突破行動，優化企業資產處置模式，深化落實破產信息核查“一件事”，進一步縮短辦理破產的時間，降低破產財產處置的經濟成本。

為更好服務推進綠色低碳發展和高水平對外開放，行動方案要求積極發揮特色審判職能作用。支持用活用好碳資產，健全資源審判專門化體制機制，充分發揮“雙碳法治研究基地”作用，助力湖北打造具有全國影響力的碳市場和碳金融中心。

為更好提升支點的開放輻射力，行動方案要求積極引導市場主體在國際交易中加強與國際高標準經貿規則對接。推動與國際仲裁機構、重要行業協會溝通合作，進一步完善涉外知識產權糾紛、國際商事糾紛多元化解機制建設。更好服務“三條絲綢之路”建設，充分發揮武漢鐵路運輸兩級法院審判職能，建立涉中歐班列運輸合同糾紛等案件提級管轄機制。深化與長江沿線各省市法院涉海事訴訟服務司法協作，推動長江航運經濟高質量發展。探索涉航空運輸合同糾紛等案件集中管轄制度，為花湖國際機場建設成為國際航空物流樞紐提供更有效的司法服務和保障。