2019年度“十大法治事件”候選事件：《湖北省反家庭暴力條例》出臺并實施

湖北省婦聯以貫徹男女平等基本國策為根本，協調和推動政府有關部門推動保護婦女的各項法律法規和政策措施出臺。在《中華人民共和國反家庭暴力法》出臺后，省婦聯積極協調省人大常委會將反家庭暴力條例列為立法項目。2019年，《湖北省反家庭暴力條例》順利出臺，并于6月1日起實施。7月29日，湖北省公安廳、省婦聯聯合印發了《湖北省家庭暴力告誡制度實施辦法》。省婦聯、省高院聯合印發《關于進一步健全婦女兒童權益保護工作機制的意見》。

《條例》共6章43條，分為總則、家庭暴力的預防、家庭暴力的處置、人身安全保護令、法律責任和附則。與上位法相比，主要有五大亮點：

亮點之一，剛性約束，明確了各級政府主體責任?！稐l例》規定“縣以上人民政府應當加強對反家暴工作的組織領導”，明確了鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協助做好反家庭暴力相關工作。

亮點之二，關口前移，突出預防教育針對性，建立聯動機制，開展家庭暴力風險評估，規定了詳細的預防措施。另外，《條例》還規定縣以上人民政府婦女兒童工作機構應當組織協調相關主體，建立反家庭暴力聯動機制。

亮點之三，操作性強，細化處置救助措施。細化了告誡書的使用規范、臨時庇護相關內容以及公安機關、村（居）民委員會在協助執行人身安全保護令時的具體職責。

亮點之四，特殊保護，體現人文關懷。未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者受特殊保護?！稐l例》作出了延伸規定：一是以上群體遭受家庭暴力的，公安機關可直接出具告誡書；二是引入了專業社會服務，以上群體遭受家庭暴力或其雖未直接遭受暴力，但因目睹家暴而造成精神傷害的，相關人民團體及村（居）委會應提供心理輔導。

亮點之五，聯合懲戒，強化法律責任。拒不執行的，納入個人信用檔案。

選送單位：省婦聯