構(gòu)建大調(diào)解格局 守護(hù)身邊人平安——谷城深入推進(jìn)一站式多元化解紛和訴訟工作

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊(通訊員黃援軍 伍佩雨)接待970人次、公證260件、司法鑒定56件、法律援助45件、行政復(fù)議6件、調(diào)解矛盾糾紛180余件……

今年9月底落成啟用的谷城縣人民調(diào)解中心（公共法律服務(wù)中心），在2個(gè)月時(shí)間里就全面有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)暢導(dǎo)、社會(huì)廣泛引導(dǎo)”的大調(diào)解格局，為群眾提供了一站式多元化解紛和訴訟服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了百姓的獲得感、幸福感、安全感。

谷城縣人民調(diào)解中心。通訊員供圖

“只要進(jìn)了這扇門，都是我們身邊的親人，有矛盾、有訴求，我們必須一心一意幫忙辦，責(zé)無(wú)旁貸,一定讓他（她）們滿意而歸。”谷城縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)陳玉林說(shuō)，構(gòu)建大調(diào)解格局的最終目的就是要守護(hù)所有人平安，充分實(shí)現(xiàn)司法便民利民惠民，真正讓老百姓更快、更便捷地感受到公平正義，促進(jìn)全社會(huì)和諧穩(wěn)定，凝心聚力奔向共同富裕。

谷城縣人民調(diào)解隊(duì)伍。通訊員供圖

三級(jí)調(diào)解暢通渠道

這幾天，谷城縣南河鎮(zhèn)司法所80后負(fù)責(zé)人孫偉為調(diào)解一起矛盾糾紛反復(fù)上門，到雙方當(dāng)事人家里做思想工作，希望能達(dá)成共識(shí)，不要上訴法庭。

“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，我們一直在努力這么做。”孫偉說(shuō)，南河鎮(zhèn)以庫(kù)區(qū)為主，很多農(nóng)戶住在山邊、岸邊，車不能去的地方就要坐船來(lái)回顛簸，“雖然辛苦，但每次成功調(diào)解一起案子，各種疲憊都會(huì)散去，欣喜之感油然而生。”

10月中旬，南河鎮(zhèn)興隆村羅某某因生活污水排放問(wèn)題與鄰居產(chǎn)生矛盾糾紛，發(fā)生口角之爭(zhēng)。孫偉接到電話后，當(dāng)即向南河鎮(zhèn)分管維穩(wěn)的黨委副書記聶海軍報(bào)告，一同前往調(diào)解，掐滅了潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

“很多大事往往就是因?yàn)樾∈聸](méi)處理好引發(fā)的，所以只要有苗頭，我們就要及時(shí)妥善處理。”聶海軍說(shuō)，如果當(dāng)事人覺得村、鎮(zhèn)兩級(jí)解決的不到位，可以到縣里的人民調(diào)解中心需求幫助，各種訴求渠道都是暢通的。

目前，谷城縣已經(jīng)構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛大調(diào)解格局，創(chuàng)新推出“3+1+N”婚姻家庭調(diào)解模式，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)達(dá)到15個(gè)，處處都有群眾說(shuō)事講理的地方。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，谷城縣共有各類調(diào)解組織368個(gè)，調(diào)解員1198名，糾紛信息員1156人，調(diào)解中心戶6875戶，調(diào)處矛盾糾紛成功率保持在95 %以上。

調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

一站服務(wù)當(dāng)即辦結(jié)

“您有什么法律需求，或者需要調(diào)解什么案子，我們這里都能辦理，讓您不再跑回頭路。”位于縣城中心地段的谷城縣人民調(diào)解中心（公共法律服務(wù)中心），功能完善、服務(wù)周到，充分發(fā)揮預(yù)防和化解矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，更加高效、便捷地化解各類矛盾糾紛，成為百姓常來(lái)常往的地方，就像串門一樣方便。

11月初，谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)趙某一家人因遺產(chǎn)繼承問(wèn)題找到了該中心公證處主任徐鋒，希望能通過(guò)法律公證妥善處理。徐鋒跟另一名公證員羅先政幾經(jīng)調(diào)查取證，最終幫趙某一家人合理分配了相關(guān)遺產(chǎn)，各方均表示滿意。

“我們提供的是一站式服務(wù)，當(dāng)事人只管把問(wèn)題交來(lái)，其他的我們來(lái)跑。”徐鋒說(shuō)，為了方便群眾來(lái)訪，他們中午就在食堂吃飯，辦公室午休，不回家。

目前，該中心整合了各類司法行政資源，律師咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定、法律援助等機(jī)構(gòu)都入駐其中，集中辦公。可免費(fèi)為來(lái)訪人員答疑解惑，提供法律方面的全方位服務(wù)，不斷探索“分流、調(diào)解、速裁、快處”機(jī)制改革，做到“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一個(gè)廳，事務(wù)全辦結(jié)”的無(wú)縫銜接流程化辦理，真正讓群眾只進(jìn)“一扇門”，就能辦結(jié)“千家事”。

群眾為谷城縣人民調(diào)解中心送來(lái)錦旗。通訊員供圖

多元機(jī)制件件落實(shí)

為全力打造“一條龍”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解體系，谷城縣人民調(diào)解中心堅(jiān)持矛盾糾紛化解在訴前原則，建立了矛盾糾紛調(diào)處、法律援助、司法確認(rèn)、訴訟引調(diào)、代理訴訟等全鏈條的多元化解紛和訴訟機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處理。

據(jù)該中心負(fù)責(zé)人介紹，他們以專業(yè)性人民調(diào)解為主線，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，可直接受理人民群眾及縣委、縣政府和其他縣直有關(guān)部門移交的人民調(diào)解案件，指派專業(yè)調(diào)解員開展調(diào)解工作，旨在全心全意為群眾提供全方位、高質(zhì)量、精準(zhǔn)、普惠的公共法律服務(wù)。

調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

人民調(diào)解無(wú)法解決的矛盾糾紛，由專業(yè)人員提供訴訟、仲裁、行政調(diào)處等方面的服務(wù)，通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議的方式解決矛盾糾紛，是傳統(tǒng)調(diào)解組織形式的創(chuàng)新發(fā)展，是基層調(diào)解組織觸角的有效延伸，實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)詢有人查、咨詢有人答、訴求有人應(yīng)、信訪有人接、困難有人幫”目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的權(quán)威性、影響力，讓群眾切實(shí)感受司法溫度。