湖北高院出臺《工作指引》規(guī)范涉企刑事案件審判 涉企案件經(jīng)濟影響評估嵌入審判流程管理

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者張揚 通訊員陸明、梁學(xué)東）8月25日，湖北省高級人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范涉企刑事案件審判服務(wù)法治化營商環(huán)境的工作指引（試行）》，進一步規(guī)范涉企刑事案件的辦理流程，保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，以此營造法治化營商環(huán)境，為湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

湖北省高院審判委員會專職委員、二級高級法官姚智明介紹，《工作指引》的出臺，將進一步完善服務(wù)營商環(huán)境的制度體系，填補刑事審判參與法治化營商環(huán)境建設(shè)的制度空白，與民事、行政審判和執(zhí)行工作領(lǐng)域的制度配套銜接，完善司法服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)的制度體系；將進一步規(guī)范涉企刑事案件的辦理流程，弘揚審慎謙抑、理性平和、文明規(guī)范的現(xiàn)代刑事司法理念，促進刑事法官在辦理涉企案件過程中，更加審慎地審查羈押必要性、財產(chǎn)查控措施的必要性和適當性，在保證訴訟活動順利進行的情況下，盡可能采取非羈押強制措施和“活封”“活扣”查控措施。

《工作指引》明確了承辦法官對涉企刑事案件的調(diào)查和評估職責，對涉企刑事案件進行標注，并進行經(jīng)濟影響評估，將涉企案件經(jīng)濟影響評估嵌入審判流程管理，全流程監(jiān)督，倒逼法官主動審查，認真甄別，推動涉企案件刑事審判工作規(guī)范化、常態(tài)化。

同時，明確了對涉企人員繼續(xù)羈押的必要性審查，列舉7種應(yīng)當采取或變更為非羈押強制措施的情形，在現(xiàn)行法律框架下的探索創(chuàng)新，有助于減少因為對涉企人員的羈押，影響涉案企業(yè)的正常經(jīng)營。

為防止企業(yè)因財產(chǎn)被不當查控造成資金鏈斷裂，將企業(yè)拖死、拖垮，《工作指引》明確對涉案企業(yè)財產(chǎn)查控措施必要性、適當性的審查。對確需查控的嚴格區(qū)分權(quán)屬、范圍，嚴格把握采取措施的時限和方式，預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶；對涉案企業(yè)就財產(chǎn)查控提出的書面異議，應(yīng)當在15日內(nèi)作出審查結(jié)論并答復(fù)；對侵害企業(yè)合法權(quán)益的刑事案件，應(yīng)當在立案后7日內(nèi)主動了解涉案人員的財產(chǎn)線索，及時采取保全措施。

在加強案件管理方面，注重強化對涉企刑事案件的審限管理，嚴格把握相關(guān)裁判文書上網(wǎng)，慎重公開報道涉案企業(yè)負面信息。

在企業(yè)合規(guī)經(jīng)營中，法院將加強法治引導(dǎo)，嚴格把握涉企刑事案件定罪量刑標準，嚴禁以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，妥善處理刑民交叉問題，嚴格區(qū)分個人犯罪與單位犯罪，審慎認定單位犯罪，防止因錯誤認定對企業(yè)造成不可逆的損失。

姚智明表示，人民法院在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理、財務(wù)運營中存在風險的，應(yīng)主動向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或主管部門提出有針對性的司法建議，并定期對整改情況進行回訪。